【外交高招在民間 INGO來霧峰】
我們都知道，台灣在中國的壓力下，許多國際會議，都無法以官方的身分參加，只能委由以民間團體，盡可能在夾縫中拓展外交空間。我的夢想是以一個正常國家的身分，正式加入國際組織、參與正式的會議，但在達到這個目標之前，除了持續向各國叩關敲門外，我們要與國際團體持續交朋友，讓大家看見台灣的實力，拉攏結盟更多朋友，抵抗中國大外宣，讓民間團體可以做為「逆滲透」的力量。比如我個人就曾去過亞特蘭大的人權博物館，在地圖上把中國標示為不自由地區，透過這樣的方式傳遞訊息，讓全世界了解中國有什麼樣的問題。
針對這股「逆滲透」力量的培養，我的選區裡有一個非常切題的地點，就是位在霧峰光復新村的國際非政府組織中心（INGO），由台中市政府成立，而外交部來協助吸引國際 INGO 來臺設點，其中包括鼓勵 INGOs 來臺設置分支機構或秘書處，期盼吸引民主人權、災害人道救援、永續發展、公衛醫療及社會福利等各領域 NGOs 與 INGOs 進駐，作為國內外 NGOs 工作者的重要聚落與交流平台。
針對 INGO 中心台中市府主要是提供空間，並維持基本管理與營運，而向國際 INGO 宣傳、邀請相關國際組織來台進駐，則應由外交部應該多加促成。然而，我從現有的網站資料中發現，大部分的進駐單位都在 2019 年底結束進駐，也有台中市議員指出，今年年初盧市府即廢止「臺中市政府國際非政府組織推動委員會」，實質停辦國際非政府組織(INGO)中心。雖然相關團隊仍進駐霧峰光復新村，但缺乏上位計畫，等同停擺！不應該把外交的責任交給地方政府全權承擔，也不應該把外交的責任交給地方政府直接決定！
像是無國界醫師主要的辦公室在香港，相關民主人權組織在香港遭到打壓，其實很適合邀請來台駐點。但顯然我們並沒有準備好足夠的能量，來迎接這些國際組織，這對我們的國際聲量實是遺憾的損失。特別是亞洲很多人都期望台灣成為自由的基地。
此外，台灣有不少優秀國人，其實很有機會擔任國際組織的重要幹部，比如2019 年 WHO 旗下正式組織「國際醫療資訊協會」李友專擔任協會主席、2020 年 3 月台灣的醫學生李柏錦當選「世界醫學生聯盟」(IFMSA)會長。外交部應複製這樣的模式，協助台灣人參與 INGO 的情形！
針對台灣人參與國際組織，或可大致分為三級或分警示燈號，像是交通號誌：「紅燈」 - 快要被踢出國際組織者或幹部連任無望者;「黃燈」- 穩定參與組織，但仍需持續投入資源、遊說才有機會擔任重要幹部者;「綠燈」- 已經成為幹部者。
我希望可透過這樣的分類，讓成功的經驗與還在努力者或是瀕危者可以持續交流，並且找出多樣的成功模式或路徑，對症下藥，來協助更多的台灣人可以站到國際舞台，發揮影響力。
另，我也想請外交部，針對我國 NGO 出國因國家而遭到刁難或阻礙的情事，整理列舉大概阻礙的態樣或模式有哪些，被阻擋在外的團體數及人數大致有多少，而外交部是否有具體的因應措施。
比如每年三月在紐約舉辦的聯合國婦女地位論壇，台灣相關的 NGO 每每到要換證（grounding pass）以進入聯合國大樓聆聽相關會議時，需要拿出身分證明（護照）時，就算提供聯合國所認可的 NGO 證明文件，往往會視為無效文件，拒絕讓台灣人參加。 這樣的事跡也曾刊載在國際人權組織「國際人權服務社」(ISHR)的相關報告中，並指出「部分人權紀錄不佳的國家」掌控聯合國經社會，限制包括台灣護照等證件進入聯合國組織，阻撓聯合國與國際人權 NGO 的合作！
我們雖然期待 NGO 來迴避掉以「國家」或「政府」這種官方身分的敏感性，但實際上還是有一定的阻礙限制。我希望外交部針對不同的阻礙模式，一起來商討尋求可能解決之道，規劃未來策進的方法。可以趁本次台灣公衛方面良好的表現，讓國際看見台灣與中國不一樣，未來使我國 NGO 參與國際會議、站上國際舞台被阻撓的機會更為降低，持續參與國際重大活動！
#讓國際看見TaiwanTeam
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